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AG亚博真人-国外高新技术政策及其对我国的启示

AG亚博真人 宾馆酒店 2021年02月13日
本文摘要:[标题]外国的高技术政策和对中国的政策;【简编】世界各国都采取政策措施促进本国的高新技术发展,如发展学术园区、提高创新能力、自由选择优先领域、推进产学合作、加强国际交流与合作等。中国不应该尽快制定产业政策,减少资本投入,培养人才,实施“联合教育、新教育”战略,加强政策推动,促进我国高新技术和产业的快速发展。 世界各国都采取了各种措施来促进高科技产业的发展。措施包括:建立科技工业园;提高企业的创新能力;给予重点企业发展优先权;促进工业、政府和大学之间的合作;加强国际交流等。

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[标题]外国的高技术政策和对中国的政策;【简编】世界各国都采取政策措施促进本国的高新技术发展,如发展学术园区、提高创新能力、自由选择优先领域、推进产学合作、加强国际交流与合作等。中国不应该尽快制定产业政策,减少资本投入,培养人才,实施“联合教育、新教育”战略,加强政策推动,促进我国高新技术和产业的快速发展。

世界各国都采取了各种措施来促进高科技产业的发展。措施包括:建立科技工业园;提高企业的创新能力;给予重点企业发展优先权;促进工业、政府和大学之间的合作;加强国际交流等。中国应立即制定相关的产业政策,加大资金投入,培养合格人才,实施并购创新战略,增强政策对促进中国高技术产业发展的促进作用。高技术/政策措施/政策推动毕业论文http://www.lw54.com[原文];一是世界各国促进高新技术发展的政策措施;高科技对各国的发展、转型和国家安全起着决定性的作用,因此世界各国都采取了许多措施来促进其快速发展,以保持高科技发展的前沿。

这些措施可归纳如下:(1)政府尊重和反对寄养;自20世纪中期以来,各国政府为了依靠高新技术增强国际竞争力,一直在努力加强对科技发展的宏观指导和咨询能力,往往出现简化科技高层领导的趋势。1993年初,美国开始大幅度调整科技体制结构,加强政府对科技体制的介入。1993年11月23日,克林顿签署总统令,正式成立国家技术委员会(NSTC),并专门担任其主席。与此同时,她还正式成立了总统科技政策办公室(OSTP),负责协商所有联邦机构在开发高新技术方面的工作,从宏观上控制美国的科技战略,并将政府计划与工业市场需求联系起来。

1995年,俄罗斯正式成立了以叶利钦总统为主席的总统科技政策委员会和以联邦总理为主席的政府科技政策委员会,以加强俄罗斯政府对科技发展的宏观指导和组织。为了减缓工业化社会向信息化社会的转变,日本于1994年底新成立了由副首相专门领导的“高度信息化社会促进总部”,领导和谈判日本的信息技术研发和信息高速公路建设。

此外,法国、新加坡、韩国、巴西等国家正式成立了以最低国家领导人为首的科技领导机构。与此同时,世界各国政府都在争相调整和制定新的科技发展战略,这构成了以发展技术及其产业、增强科技服务于经济快速增长、增强综合国力为核心内容的科技发展战略新格局。

1994年8月,白宫发表了二战后最重要的国家科学政策报告《为国家利益发展科学》。这份报告明确提出了美国科技发展的五个主要目标,即保持在科学知识前沿的领先地位;加强基础研究与国家目标的联系;加强政府、工业和大学之间的合作,以减少对基础科学和工程科学的投资,并有效利用物质、人力和财政资源;它是21世纪最糟糕的科学家和工程师;提高所有美国人的技术和文化。毕业论文http://www.lw 同时,科技部制定了《科学技术政策大纲》,国际贸易工业部工业技术研究所制定了《新技术研发事业》和《大望工业技术研究研发制度》,投入了更多的研发资金。

20世纪90年代以来,主要发达国家的研发总支出占GDP的比例为:日本占2.84% (1994),美国占2.36% (1995),德国占2.52% (1992),英国占2.19% (1993),法国占2.38% (1993)。1993年5月,英国政府发表了题为《产业科学技术研发制度》的白皮书,公布了其在1990年代和世纪之交的新科技战略。

之后,在保持和发展英国优秀科技能力的同时,要在科学、工程和企业之间建立更好的伙伴关系,最大限度地发挥英国科技的潜力,为英国经济的发展、国家财富的建设和生活质量的提高服务。一些发展中国家也在争先恐后地调整自己的科技发展战略,明确提出新的科技发展规划。

例如,韩国为了增强国家的综合国力和产业的国际竞争力,在1991年底明确提出了“先进装备国家计划”,这是韩国政府为领导世界七大强国而制定的10年(1992-2001年)科技发展宏伟规划。这个计划是韩国政府第一次协商出一个跨越多个政府部门职责的大规模科技计划。预计投资60-70亿美元。

其目标是到2000年将韩国的技术能力提升到一流工业国家的水平,并有望通过这一计划在21世纪初重新加入七国集团。新加坡政府于1996年发布了新的《国家科技计划》,规划了1996年至2000年新加坡科技发展的目标、战略和措施。与原《国家技术计划(1991-1995)》相比,新计划更加着眼于未来、经济可持续发展、整体科技能力建设,明确提出创建“技术基础设施”的战略措施。

毕业论文http://www.lw54.com;(2)星学科技产业园;科技工业园是许多国家和地区的科技园、研究园、科技园、科技广场、创意中心、科技工厂、科技城、科技城的总称。有1000多个规模可观、产业特色显著、效益显著的科技工业园区,被世界普遍认为。它们产生于大学/科研机构集中、工业基础雄厚、人才密集的五大洲部分国家和地区的大都市和城镇。在1000多个科技工业园区中,490个在1994年成为国际科技工业园区协会(IASP)的成员,580个在1995年成为成员。

其中,德国(162人)和美国(131人)等科技工业园区的IASP成员多达100人;英国(45)和法国(33)多达20个;多达10个是加拿大(15)、俄罗斯(11)、澳大利亚(16)、印度(15)、意大利(12)、瑞典(12)、西班牙(10)和芬兰(11)。奥地利(5)、比利时(5)、挪威(9)、葡萄牙(5)、希腊(6)多达5个,其他26个国家和地区有1-4个,其中省内1个,日本4个。经过半个世纪的发展建设,特别是近20年来,科技工业园区不具备发展科技和产业的条件和环境,在高科技研究、研发、辐射和经济发展方面积累了大量经验。

大致情况如下:1。联合大学/科研机构保持技术优势。比如法兰西岛科学城面积400KM2】。

大学占全国大学总数的60%,科研机构占43%,科技人员3万多人。它是一个科学知识和技术密集的领域,专门从事电子、生物技术、新材料、机电一体化、办公等高技术的研究和开发 比如瑞典希斯的电子城,集中了中国1/5的电子公司,生产原创的电子产品和配件。苏格兰科技产业园内挤满了皇家科学院的科研机构和400多家高科技企业,生产光纤通信、光电子学、生物与医学、激光与测量定位等相关的集成电路。

占英国同类产品的80%以上,以及机器和软件、配件和电子仪器的50%以上。美国斯坦福大学创办的科技工业园拥有1400多家生产计算机和半导体的高科技企业,成为硅谷的中坚力量。

3.以市场为导向,占领世界市场。比如意大利Tibl的Tina国家高新区,专门从事通信卫星和地面站设备的研发,产品全部供应国际市场。到目前为止,它已经为世界各国生产了62颗通信卫星和21套完整的地面接收系统。

德国慕尼黑科学城是电子和机电专业领域的科技工业园,拥有300多家电子工业公司,其中世界著名的西门子公司生产全球30%的电子和集成电路产品。4.注重效率,在智慧中获利。比如主要由韩国大德集团研发的4兆位随机存储器(RAM),成本和投资2.3亿美元。经过量产,三星等三家家电子公司已经卖出了20亿美元的这种内存,投入产出比预示着智慧带来的附加值。

俄罗斯新西伯利亚科学城,在开展“设计——、生产——商业活动”的概念方案中,根据市场情况研发高水平、有竞争力的科研成果,通过沟通开展小批量产品的生产,试制成功后利润率比量产高100%-200%。毕业论文http://www.lw54.com;5.以国际化为目标,在大的国际范围内争取资源的最佳配置。

相比之下,科技工业园的国际化则远远超出了国际科技合作交流的范围,呈现出科技经济一体化的特征——。技术、资本、信息、市场相互依存,是一个立体的概念。

世界上有许多科技工业园区,但管理体制和运行机制不同。一个科技工业园区在跟上和启动的时候往往是依靠大学/科研机构的支持来运作,然后逐渐成为政府、企业和大学/科研机构共同参与的系统的管理。

这一制度是三方参与的管理委员会运作的制度。但也有一些大型科技工业园,其规划资金由国家、地方政府和这两级政府共同管理。日本大阪科学城就是一个典型的国家管理的例子。

从1963年到1980年,用了17年。日本内阁会议确定了建设园区的政策,制定了五次发展规划,创建了“科学城推进总部”,任命国土部部长为推进总部主席。

成员还包括科技部、环境部、卫生福利部、江苏省、农林水产省,以及邮电部、劳动部、家庭通信部、建设部等相关省份的副部长。如今,大阪科学城绿意盎然,拥有一所大学、46个国家实验室、1500家公司、2500名研究人员和1500名医生,充分发挥了日本的国家科研和基地作用。北卡罗来纳三角研究园是由美国州政府全面规划和管理的科技工业园。

1955年,北卡罗来纳州长拒绝接受有识之士的建议,在北卡罗来纳大学、北卡罗来纳州立大学和杜克大学的三角地带建立三角研究园,形成了研究三角 因为西柏林理工大学是名校,以及官方和国际机构的投资,中心的功能和服务充分体现了很强的针对性。中心成立以来,效益显著。到1991年,已经有30家高科技企业产卵,现在有25家公司产卵,其中70家仅次于其他公司,年产值约1200万马克。

到目前为止,这些公司中的一些已经成为产值超过1亿马克的中型公司。毕业论文http://www.lw54.com;(3)面向市场,增强企业创新能力;各国政府高度重视具有产业优势和市场前景的基础研究开发,努力提高企业创新能力。例如,美国的科技政策特别强调加强基础研究与国家目标的结合,增加对国家指定的优先发展领域的研发投资,以促进这些领域的发展。

1996年,美国研发支出超过1843亿美元,其中联邦政府获得约619亿美元,占研发支出总额的33.6%。为了增强企业的创新能力,美国政府对企业的研发投资给予永久免税的优惠待遇,并将小企业先进设备技术的长期投资所得税降低50%。

特别是德国政府主张增强德国社会的创新能力,指出增强德国社会的创新能力已成为当务之急,指出德国经济的结构性危机几乎没有避免,并明显决心增强创新能力,因此德国科技政策的核心是增强社会创新能力的发展。英国政府制定了一系列反对和希望中小企业专攻技术研发的计划,如《中小企业科研与技术变革荣誉奖励计划》、《新产品研发计划》等。此外,英国贸易工业部每年拨款1200万英镑用于中小企业希望的技术创新的可行性研究和中间试验,并在1991年至1994年的反新产品研发计划中投资2300万英镑。

调查显示,这两项计划自积极实施以来,对促进中小企业的技术变革和创新起到了很好的作用。为了促进R&D在国家优先考虑的九个高科技领域的活动,新加坡国家科学技术局设立了一个总额为20亿新元的基金,以支持国家研究机构和大学开展研究、培养人才和改善科研基础设施。

通过制定一系列专项规划,可以为国家重大经济活动和企业R&D活动中的创意活动获得更加充裕的资金。截至1992年,新加坡人均研发支出已达9万美元,在亚洲处于领先地位。

毕业论文http://www.lw54.com;(4)自由选择重点,优先发展;任何国家的资源都是有限的,任何国家都有自己的国家目标。特别是在日益激烈的国际经济竞争中,任何国家都应该自由选择开发哪些技术。因此,预测技术发展趋势,自由选择对经济和国家安全至关重要的关键技术,而不进行优先开发和推广,通常被认为是确保国家目标建设的战略措施。

近年来,由于“信息高速公路”将使世界成为一个数万亿美元的多媒体产品国际市场,而美国在这一领域的技术领先优势可以使其在市场上占据仅次于其份额的垄断地位,因此“信息革命”也得到了美国政府的类似称赞,它不仅对美国经济具有最重要的推动作用,而且在未来还将为美国保持超级大国的地位。充分发挥大国地位,发挥基础性作用。为此,克林顿曾建议拿出1亿美元,打造一款名为“互联网II”的新型高速电脑,将通讯速度提高100-1000倍。

1993年,在美国政府明确提出的预算中,申请高性能计算机和通信项目研究经费的人数达到8.03亿美元,比上年快速增长23%。新加坡政府重点投资发展前景较好的高科技产业,使其快速形成并不断扩大产能。

比如在半导体芯片生产的发展上,1988年,新加坡科技集团下属的授权半导体公司,在政府的大力支持下,投资约3亿新元,建立了一个年产6英寸芯片28万片的制造厂。但随着半导体行业的发展和芯片生产技术的提高,原有的产能和产品规格已经不能满足需要,于是总投资13亿新元、18亿新元的第二制造厂开始建设。

预计1997年建成,第四个制造厂已在规划中,投资约25亿新元。与此同时,1995年10月,政府两次宣布接管面积约32.5公顷的土地,作为芯片生产园区,专门用于发展芯片生产。

毕业论文http://www.lw54.com;(5)推进政府与学校的合作;促进科研与产业的融合构成了政府、产业和大学之间的合作,这是国家增强竞争力的最重要措施。政府的反对仍然在政府、行业、学术界的主导作用中起着决定性的作用。因为高科技R&D往往对设备的拒绝率低,投资成本高,风险低,潜在的高利润与企业眼前的市场需求之间的距离很小。

因此,只有政府可以投资高科技研发,也只有政府有能力组织强大的研究机构和企业共同完成这类研发工作,使其研究成果得到更大范围的应用。例如,美国政府改变了以往研发经费只涉及特定项目的做法,首次将支持重点不断扩大到5个优先技术领域和高新技术产业,通过实施一系列与商业技术开发相关的基础性科技计划,促进大学、科研机构和企业的有机融合。

对于需要涉及国民经济发展的基础领域,政府必须与企业合作,开展关键产业技术的研究与开发,以集中和合理利用这些技术,获得有效资源,超过较低的投资和较高的效率。日本政府大力组织企业与大学和国家科研机构联合攻关,成为日本发展高科技产业的独特方式。截至1982年至1992年,日本开发的新产品约70%是政府、工业和学术界共同研究的结果,这些结果很快构成了工业规模。

瑞典在发展高技术产业时,政府、大学(研究机构)和企业界的关系是:在高技术产卵阶段,政府希望发明创造,资助研发项目,倡导大学、研究部门和产业相互合作,使研发成果有更多的市场前景;在产品开发阶段,政府应扶持中小企业增强技术实力,通过投入少量资金、创建投资体系、促进科技园发展等方式,推动科研成果向产品转化的研究开发;但在高技术产业规模化阶段,政府并不直接参与,主要由市场经济调节。


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